“两会”召开，推荐最值得关注的八个话题

2007-3-7 9:50:06               点击数:次

“两会”召开，推荐最值得关注的八个话题
　　作者：周蓬安
　　
　　
　　昨天下午，全国政协十届五次会议召开；明天上午，全国人大十届五次会议也将召开。
　　
　　正值“两会”期间，很多大型门户网站都搞起了网民看“两会”甚至是参与“两会”提案的活动，参与者也是特别的踊跃。今天，我也是自告奋勇，向“两会”代表推荐一些最值得关注的话题。
　　
　　话题一，从制度上压缩行政开支。
　　
　　理由：目前行政机关行政开支过大，增幅过快。就2006年全国3.9万亿元的财政收入中。用于公费出国、公费吃喝和公车消费的大概不少于1万亿元了，约占四分之一。如果按照各项3000多亿元进行适当压缩，不会对社会造成负面影响，其步骤如下：一是压缩公费出国三分之二的经费。因为公费出国连增加国内GDP的作用都没有，只会惯出一批腐败的官员，加重官员和群众的对立情绪，绝大多数官员不出国，其心理也也不一定就会产生多大的不平衡；而剩余的三分之一用于确实需要对外交流的项目，已经是一个十分庞大的数据了；二是压缩公款吃喝的费用。干部吃喝基本上是一级效仿一级而滋生的不良习惯。现在温总理都十分俭朴地吃工作餐了，那些省部级官员也当效仿了，地厅级官员也就没得说了，再基层的也就好管了。在大力提倡节俭后，硬性规定缩减个三分之二恐怕不会影响正常的接待；三是公车制度要尽早改革，暂时应该冻结原有机关任何购车行为，鼓励官员乘公共交通上下班。这样三项费用即可节省下5000亿元。这个数字是今年中国国防费预算3509.12亿元的1.42倍。一年即可解决全国财政性教育经费总量投入3515.4亿元的累计缺口还足足有余；一年半即可填补社保基金那8000亿元的缺口，10年下来即可将中国农民的社保问题也一同解决了；按照每人每月领取月最低生活保障线250元计算，则可以解决1.67亿人的最低生活保障问题；如果将这笔资金用于支持“新农村”建设，则国家用于支持农业的投入就能增长约1.5倍。
　　
　　话题二，取消针对个体工商业户的“两费”。
　　
　　要点：见本人的《建议取消针对个体户的“两费”，为民营经济营造政策洼地》。
　　
　　话题三，以市场来解决房地产价格过高引发的社会矛盾。
　　
　　要点：见本人的《建设和谐社会，需要健康的房地产市场——为房地产调控建一言》。
　　
　　话题四，让教育真正走向公平。
　　
　　理由：目前的教育公平度已经是越来越差了。国家一方面用于基础教育的经费越来越不足，导致一个号称崛起的大国还有孩子在破庙里上课。另一方面却给那些大学拨付巨款用于建设高尔夫球场、豪华食堂和招待所，拨巨额经费用于“废龙”、“龙芯一号”的研究。
　　
　　此外，基础教育好的地方学生，却以更低的分数线进入清华、北大、复交大等全国重点大学；而那些基础教育特差的地区学生，却要以高分进入这些学校，这是什么公平？
　　
　　国家应该在教育投入上向基础教育阶段倾斜、向偏远地区倾斜。
　　
　　话题五，真正给中小学生减负
　　
　　理由：看到用拉杆箱拉着书包去上学的孩子，感觉制造这一现象的那些权贵们实在是太残忍了。现在的学生参考书为什么那么多，而且不断花样翻新、水平低下？这其中必有一个利益集团在中间推波助澜，他们从参考书的编写、出版、销售中获利，可很多参考书对于学生综合素质的提高没有任何帮助。中国的教科书曾经统一，可为什么参考书就无法统一呢？教育部在这其中究竟应该要承担什么样的责任呢？
　　
　　话题六，城市应该反哺农村。
　　
　　理由：国家通过几十年对农产品的“剪刀差”政策，让中国的工业基础打得蛮牢的了，而中国农民还是那么苦，农村还是那么穷，农业还是那么危险，造成中国“城市像欧洲，农村像非洲”的不和谐事实。目前中国的财政收入，绝大多数依然是用在了城市建设上，用于“三农”投入资金的增长速度始终大大低于全国财政的增长速度，农民人均年收入的增长比例也是大大落后于城市居民的增长比例。如果不尽快改变目前的财富分配格局，城乡矛盾将会加剧。